Generalidades FCCC
(Actualizado el 30 de Octubre de 2021)
1. Instrucciones para el próximo período de sesiones
c) Signaturas de programas y documentos importantes
b) Órganos y períodos de reunión del FCCC
c) Tipos de documentos y búsqueda de referencias
d) Siglas y número del período de sesiones
f) Partes del anexo I y Partes no incluidas en el anexo I
1. Instrucciones para el próximo período de sesiones
El período de sesiones se celebrará en Glasgow (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte). Sesionarán cinco órganos:
Los órganos subsidiarios, del 31 de octubre al 6 de noviembre de 2021: el Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE) y el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) celebrarán la segunda parte de sus períodos de sesiones 52º a 55º (OSE 52 a 55 y OSACT 52 a 55);
Los órganos rectores, del 31 de octubre al 12 de noviembre de 2021:
· La Conferencia de las Partes (CP) (26º período de sesiones, CP 26);
· La Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto (CP/RP) (16º período de sesiones, CP/RP 16);
· La Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París (CP/RA) (tercer período de sesiones, CP/RA 3).
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Más información en las páginas web de la Secretaría de la CMNUCC y del Gobierno del Reino Unido: · https://unfccc.int/process-and-meetings/conferences/glasgow-climate-change-conference |
b) Secretaria Ejecutiva y mesas de los órganos rectores y subsidiarios
La Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco es Patricia Espinosa (sustituye a Christiana Figueres desde el 18 de julio de 2016).
El Presidente de la CP 26, la CP/RP 16 y la CP/RA 3 será Alok Sharma (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte).
OSE (en inglés, SBI):
· Presidenta: Sra. Marianne Karlsen (Noruega)
· Vicepresidente: Sr. Yeonchul Yoo (República de Corea)
· Relator: Sr. Ayşin Turpanci (Turquía)
OSACT (en inglés, SBSTA):
· Presidente: Sr. Tosi Mpanu-Mpanu (República Democrática del Congo)
· Vicepresidente: Sr. Kakhaberi Mdivani (Georgia)
· Relatora: Sra. Stella Gama (Malawi)
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La composición de las mesas de los órganos rectores y subsidiarios puede consultarse en este enlace: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Membership_chart_9.pdf |
c) Signaturas de programas y documentos importantes
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Programa |
Informe más reciente |
Adición |
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CP |
(CP 26) (Suplemento del programa provisional) FCCC/CP/2021/1/Add.2 (Suplemento del programa provisional) |
(CP 25, Madrid, 2 a 15 de diciembre de 2019) |
(decisiones 1 a 6/CP.25) (decisiones 7 a 18/CP.25) |
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CP/RP |
(CP/RP 16) FCCC/KP/CMP/2021/1/Add.1 (Suplemento del programa provisional) |
(CP/RP 15, Madrid, 2 a 15 de diciembre de 2019) |
(decisiones 1 a 7/CMP.15) |
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CP/RA |
(CP/RA 3) (Suplemento del programa provisional) FCCC/PA/CMA/2021/1/Add.2 (Suplemento del programa provisional) |
(CP/RA 2, Madrid, 2 a 15 de diciembre de 2019) |
(decisiones 1 a 9/CMA.2) |
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OSE |
(OSE 52-55) |
(OSE 51, Madrid, 2 a 15 de diciembre de 2019) |
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OSACT |
(OSACT 52-55) |
(OSACT 51, Madrid, 2 a 15 de diciembre de 2019) |
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2. Instrucciones generales (30 de octubre de 2021)
a) Órganos y períodos de reunión
En el marco de la CMNUCC se celebran dos períodos de reunión anuales:
· Mayo/junio: se reúnen únicamente los órganos subsidiarios, que propondrán proyectos de conclusiones y de decisión a los órganos rectores. Estos los aprobarán, si procede, en el segundo período de reunión. Estas reuniones se celebran siempre en Bonn, sede de la secretaría.
· Noviembre/diciembre: se reúnen, además de los órganos subsidiarios, los órganos rectores, que aprueban las decisiones propuestas por los órganos subsidiarios. Estas reuniones se celebran fuera de la sede.
Los órganos rectores son la CP (Convención), la CP/RP (Protocolo de Kyoto) y la CP/RA (Acuerdo de París).
Los órganos subsidiarios son:
El OSE: asesora a los órganos rectores en su labor de evaluación y examen del cumplimiento efectivo de la Convención, el Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de París. Una función particularmente importante a este respecto es el examen de los informes y comunicaciones de los Estados Partes.
El OSACT: es el órgano encargado de proporcionar a los órganos rectores información y asesoramiento sobre los aspectos científicos y tecnológicos relacionados con la Convención, el Protocolo y el Acuerdo de París.
b) Tipos de documentos y búsqueda de referencias
Documentos de distribución limitada (L.) de los órganos rectores y subsidiarios: Durante el período de sesiones (tanto en mayo/junio como en noviembre/diciembre), los órganos subsidiarios recomiendan a los órganos rectores proyectos de conclusiones o proyectos de decisión relativos a cada tema del programa. Los proyectos de conclusiones aprobados se recopilan, después del período de sesiones, en los informes del período de sesiones de los órganos correspondientes.
En el período de sesiones de noviembre/diciembre, los órganos rectores examinan y aprueban decisiones, que se presentan en forma de proyecto en un documento L (puede ser un documento L. de los órganos subsidiarios o de los propios órganos rectores). Estas decisiones se recopilan en las adiciones (.Add) de los informes de los órganos rectores al final del período de sesiones. Estos informes suelen publicarse entre enero y marzo.
Al igual que las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos, estos textos suelen repetirse de año en año, porque se basan en el programa de cada órgano.
Por este motivo, siempre que sea posible, es importante que evitemos tomar como referencia los L. de períodos de sesiones anteriores, y que nos basemos en la versión definitiva: en el caso de las decisiones, la encontraremos en las adiciones a los informes de los órganos rectores; en el caso de las conclusiones, la versión definitiva se recoge en los informes de los órganos subsidiarios.
c) Siglas y número del período de sesiones
La sigla con el número del período de sesiones se utilizará cuando se haga referencia a la reunión: “En la CP 26 se celebraron diversas actividades paralelas”.
Cuando se hable del órgano como sujeto, podremos emplear la sigla, pero escribiremos por extenso el número del período de sesiones: “La CP, en su 26º período de sesiones, decidió…”.
En inglés se distingue entre los presidentes de los órganos rectores (CP, CP/RP y CP/RA: “President”) y los de los órganos subsidiarios (OSE y OSACT: “Chair”). En muchos casos traducimos “Chair” por “la Presidencia” (por ejemplo, en la portada de los proyectos de conclusiones o de decisión, “presentados por la Presidencia”. En muchos casos, sin embargo, se trata simplemente del Presidente o la Presidenta. Atención: a partir de este período de sesiones, en los proyectos de decisión, traduciremos “Proposal by the President” por “Propuesta de la Presidencia”.
e) Partes del anexo I y Partes no incluidas en el anexo I
Las Partes incluidas en el anexo I de la Convención son países desarrollados; las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención son países en desarrollo. En el marco de la Convención y del Protocolo de Kyoto se establecen obligaciones distintas para ambos grupos de Partes.
Parties included in Annex I of the Convention: Partes incluidas en el anexo I de la Convención-> Parties included in Annex I: Partes incluidas en el anexo I ->Annex I Parties: Partes del anexo I
Parties not included in Annex I of the Convention: Partes no incluidas en el anexo I de la Convención -> Parties not included in Annex I/Non-Annex I Parties: Partes no incluidas en el anexo I
La estructura de los órganos que constituyen el entorno de la CMNUCC es compleja. En esta página se describen brevemente las funciones de los distintos órganos (rectores, subsidiarios y constituidos) y de otros órganos y organismos de las Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales que colaboran con los órganos de la CMNUCC:
Esta es la estructura básica de los órganos rectores, subsidiarios y constituidos:
Fuente: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/2021.05.06_Elections%20Overview.pdf
En el enlace anterior también figura un útil resumen del proceso de elección de los miembros de los órganos de la CMNUCC:
Grupos regionales y otros grupos:
Grupos regionales:
African States: Estados de África / African Group: Grupo de África
African States Group: Grupo de los Estados de África
Asia-Pacific States: Estados de Asia y el Pacífico / Asia-Pacific Group: Grupo de Asia y el Pacífico
Asia-Pacific States Group: Grupo de los Estados de Asia y el Pacífico
Arab States: Estados Árabes / Arab Group: Grupo Árabe
Arab States Group: Grupo de los Estados Árabes
Latin American and Caribbean States: Estados de América Latina y el Caribe / Latin American and Caribbean Group: Grupo de América Latina y el Caribe
Latin American and Caribbean States Group: Grupo de los Estados de América Latina y el Caribe
(Central and) Eastern European States: Estados de Europa (Central y) Oriental / Eastern European Group: Grupo de Europa Oriental
Eastern European States Group: Grupo de los Estados de Europa Oriental
Western European and other States: Estados de Europa Occidental y otros Estados
Western European and other States Group: Grupo de los Estados de Europa Occidental y otros Estados
Otros grupos de negociación:
Además de los grupos regionales, existen otros grupos de negociación en el marco de la CMNUCC, a saber, el Grupo de Integridad Ambiental (GIA), el Grupo de Convergencia,
los PMA, los PEID, la UE, el G-77 y China, la OPEP, la AILAC, el Grupo BASIC, los Países en Desarrollo Afines, la ALBA o la Coalición de Naciones con Bosques Tropicales.
Fuente:
https://unfccc.int/process-and-meetings/parties-non-party-stakeholders/parties/party-groupings
Taxonomía:
En el canal de MS Teams del grupo, en la carpeta “UNFCCC Taxonomy”, figura un archivo Excel con la taxonomía de la CMNUCC en inglés: todos los órganos, temas, procesos, reuniones, etc. están identificados y descritos. Hay que utilizar los filtros del Excel. Recordad que no podemos compartir este documento fuera del grupo.
https://unfccc.int/ (Sitio web de la Convención)
https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Membership_chart_9.pdf
(Composición de las mesas de los órganos rectores y subsidiarios)
https://www.thegef.org/sites/default/files/publications/GEF-A_to_Z_2015_SP_0_0.pdf
(El FMAM de la A a la Z: Guía para el Fondo para el Medio Ambiente Mundial).